出台背景：

为跻身全省“第一方阵”，实现经济转型发展，焦作市委、市政府把创新驱动、招才引智工作摆到了和招商引资同等重要的战略高度，2016年连续出台了引进、培育人才（团队）的1个意见和6个办法（“1＋6”政策体系），从产业化资金扶持、金融支持、科技创新、股权激励、无形资产作价入股、场租支持以及给予荣誉等7个方面对创新创业进行政策激励，内容涵盖创新创业人才 （团队） 引进、科技创业企业家培育、激励分配机制、人才认定、住房保障、医疗保障、配偶就业、子女入学以及引进人才服务保障等方面，使我市人才政策体系得到进一步完善,充分显示了我市海纳百川、干事创业的热情和决心。  

主要特点：

一是导向性强。“1+6”人才政策体系紧扣焦作实际，重点围绕全市优势产业、战略新兴产业，进行政策和资金扶持，着力为产业转型升级提供人才支撑和智力支持，注重增强创新创业的前瞻性和引导性。

二是含金量高。“1+6”人才政策体系立足于促进人才链、创新链、产业链和服务链的高度融合，从产业化资金扶持、金融支持、科技创新支持等7个方面共23项对创新创业进行政策激励。同时，统筹兼顾以往出台的人才政策，各项奖励标准和激励政策支持力度均创历史新高，其中创新创业领军团队，可获得100万—5000万元扶持资金，特别重大的科技项目实行“一事一议”，最高可获得1亿元。

三是覆盖面广。“1+6”人才政策体系涵盖高层次人才住房安居、配偶就业、子女就学、医疗保障等各方面，包含人才的引进、培育、使用、服务等全过程，配套完备、环环相扣，并通过对意见办法的不断深化细化，进一步增强政策措施的针对性和可操作性。

四是契合度高。坚持政府和企业协同推进,形成依托优势产业、重点项目、优势企业单位,集中开发引进培育高层次人才的新模式，坚持把服务重点产业和重大项目、促进科技成果转化和产业化、深化产业结构调整和转型升级为着力点，更加契合当前创新驱动发展的需求。

成效初显：

我市评选的首批创新创业人才（团队）中，共有3人（河南省皓泽电子有限公司董事长林聪、河南龙旺钢化真空玻璃有限公司董事长李宏彦、河南千年冷冻设备有限公司董事长孟祥哲）入选中组部“万人计划”,1人（多氟多化工股份公司总经理侯红军）荣获2017年国家科技进步二等奖。