实施背景：

2018年，为应对产业升级、城市老龄化、人才流出“虹吸效应”等问题，进一步提升城市活力，焦作在深入学习领会习近平人才思想和中央、省委人才发展体制机制改革精神的基础上，广泛学习外地经验，针对焦作实际，坚持“以用为本，以需求为导向”，研究制定了《中共焦作市委、焦作市人民政府关于实施“引才聚焦”工程加快建设全面体现新发展理念的示范城市的若干意见（试行）》。该政策紧扣我市对人才的长远需求，拓宽识才用才视野，将本科以上高校毕业生纳入人才储备，坚持问题导向、需求导向、目标导向，重“引”更重“留”，力争在以高校毕业生为主要对象的青年人才高地建设中抢得先机。

主要特点：

一是不拘一格，广纳天下英才。聚天下英才而用之，对于不同学历层次、专业背景、优势特长的人才资源，只要学有所长、学有所成，愿意在焦作干事创业，我市就积极接纳。特别是对有潜力有后劲的青年才俊，坚持不唯“帽子”、不唯“头衔”的开放态度，唯才是举、唯贤是用。

二是市场主导，创新体制机制。按照政府引导、市场主导原则，打破传统体制机制束缚，充分发挥市场在人才资源配置中的决定性作用，建立市场化、社会化的人才管理服务体系，为各类人才松绑解扣，向用工单位简政放权，让社会服务人才发展，最大限度激发和释放人才工作活力。

三是竭尽所能，保障安居乐业。“引才聚焦”工程为各类各层次人才来焦落户、住房、生活、创业等诸多方面提供全方位扶持，通过普惠性人才政策，使各类人才都能够在焦作较为轻松地立足安家，全身心投入事业。

四是有的放矢，紧扣人才需求。“引才聚焦”工程不盲目追求轰动效应、不简单比拼财力支出，重在打造紧扣人才长远需求的政策比较优势。在给予人才较为优厚待遇的同时，更注重为人才提供施展才华的广阔平台、开放包容的发展氛围、体贴入微的服务体系，努力将我市打造成为各类人才干事创业、成就梦想的沃土。